皖投“十三五”戰略十問十答
發稿單位:      日期:2016-11-15     點擊:

深改辦、戰略投資部

集團公司“十三五”發展戰略規劃和第一次黨代會黨委工作報告,全面系統地描繪了集團公司未來五年的發展藍圖,振奮人心,令人鼓舞。“十三五”戰略規劃融合了對公司歷史的總結,對宏觀形勢的判斷,體現了本輪國資國企改革的要義,全方位呈現了投資集團對于未來投資策略、組織變革、團隊建設、國企黨建等工作的最新思考。我們從中提煉了十個方面問題,涵蓋了戰略規劃的主要內容,以幫助大家快速、清晰地了解集團未來的發展戰略。

1. 我們已經做到了什么?

“十二五”時期,特別是黨的十八大以來的三年,我們搶抓國資國企改革重大機遇,主動適應經濟發展新常態,頑強拼搏、開拓創新,大幅超額完成了“十二五”規劃確定的發展目標,企業綜合實力邁上了新臺階。

2013年以來,我們努力做平臺、做體系、做能力,開啟了投資集團全面戰略轉型、全面深化改革的新征程。

我們深化功能建設,積極承擔政府戰略任務,以改革創新統攬全局,探索國有資本投資運營公司功能建設和改革試點之路。

我們堅持“做政府戰略運作工具”核心定位,出色完成各項戰略任務,在保障安徽重要基礎設施建設、引領工業產業升級方面樹起一個又一個里程碑。

我們創新經營與盈利模式,持續優化業務體系與布局,提高發展質量和效益,一批市場化業務先后落地并形成影響力,經營業績明顯改善。

我們改革集團管控體系,完善市場化體制機制,內部活力有效激發,加強人才隊伍與企業文化建設,團隊和組織能力顯著提高。

我們全面貫徹從嚴治黨要求,充分發揮黨委政治核心和領導核心作用,創新黨建工作方式方法,想不良作風和習慣宣戰,營造了風清氣正、陽光和諧的企業氛圍。

2. 哪些我們還沒有做到?

在看到成績的同時,我們也清醒認識到,投資集團距離國內一流國有資本投資運營公司的發展目標還存在不小的差距,資產回報率低、業務板塊分散、缺乏核心競爭力、體制機制不活等制約轉型升級的問題依然突出。

三年來,我們已經發現和觸碰了制約轉型升級的所有關鍵問題。由于歷史的、時間的原因,許多問題依然沒有得到徹底解決,主要是:

• 投資回報率低、資產流動性差、財務平衡能力脆弱,缺乏穩定的利潤流和現金流。

• 尚未構建起核心商業模式和核心競爭力,業務分散、主業不突出,板塊間協同程度低。

• 現代企業制度和市場化體制機制尚未完全建立,能力短板突出,缺乏高層次專業人才。

• 一些干部職工改革攻堅士氣不足,格局境界不高,黨的建設還存在薄弱環節,依法治企、合規經營有待深化。

這些問題和挑戰,我們必須敢于面對,切實增強憂患意識,堅持問題導向,采取有效措施加以解決,在新起點上尋求新突破。

3. 有哪些基本經驗要繼續傳承?

以史為鑒可以知興替,過去十八年的多輪快速發展,形成了集團公司發展的歷史積淀和路徑依賴,轉型升級既要面向未來,與時俱進地顛覆不合時宜的思維和模式,更要認真總結和傳承值得發揚的成功經驗。

總結過去五年的工作,我們深刻體會到:

必須回答好“辦企業為了誰、辦成什么樣的企業和如何辦好企業”,堅持省委、省政府賦予的功能定位,以服務安徽經濟發展為己任,深度融入全省改革發展的大局,以彰顯投資集團的生存價值和發展邏輯,贏得更好更廣闊的發展空間。

必須堅持正確的戰略方向,保持打造一流企業的戰略定力,理順作戰關系,解決動力傳導,促進戰略協同,健全戰略執行體系,堅定不移推進既定戰略落地,形成轉型升級和加快發展的強大慣性和合力。

必須以市場化為根本方向,遵循現代企業的運行邏輯,打造“能投會賣”的核心競爭力,建立核心商業模式,堅持業績導向,注重管理實效,完善管理制度和運營機制,為公司發展創造源源不斷的內生動力。

必須堅持以人為本、人企共贏,始終將促進員工全面發展作為公司發展的重要目的,為員工提供事業平臺和發展機會,激發員工以主人翁的姿態、建設性地參與到改革轉型事業中來,實現“為股東、為社會、為員工”相統一。

必須堅持黨的領導、加強黨的建設,建立一個團結統一、有戰斗力和號召力的領導核心,不斷提升公司黨委和領導班子在駕馭全局、明確目標、統一思想、凝聚共識方面的能力,增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

4. 未來宏觀形勢變化,對我們意味著什么?

能否抓住機遇、戰勝挑戰,事關集團公司的前途命運,關鍵在于我們能否以志在一流的夢想、決心與勇氣對待我們的事業,能否以崇高的使命感、旺盛的進取心堅定不移地執行好既定的戰略,關鍵在于我們能否與時俱進地加強自身建設,全面提高駕馭復雜局面、推動改革創新的能力。

集團公司已經進入了深化改革的關鍵時期和轉型發展的戰略機遇期,內外部形勢的變化,對我們創新發展理念、發展模式、體制機制等提出了新的要求。

世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業革命方興未艾,全球經濟一體化趨勢加深,為優勢企業在全球范圍內戰略布局、整合資源提供了機遇。

我國經濟發展進入新常態,產業格局將發生明顯變化,新技術、新產業、新業態、新模式加快成長,整體經濟向產業鏈中高端邁進,加之國家深入實施一帶一路和長江經濟帶戰略,推進供給側結構性改革,迫切需要政府資源的市場化運作和社會資源的規模化運作,為投資集團帶來了更多的發展機會。

安徽在全國區域發展格局中的戰略地位進一步提升,系統推進全面創新改革試驗,實施調轉促“4105”行動計劃,推動“大眾創業、萬眾創新”,將為區域經濟注入新的動力。省委、省政府賦予了投資集團作為國有資本投資運營平臺改革“試驗田”的創新空間,有利于我們破除體制機制障礙、增強內部活力。

總體來看,未來五年,投資集團改革發展具備天時、地利、人和的有利條件。

5. 我們的目標在哪里?

今后五年,我們將不忘初心、繼續前進,以主人翁的精神推動投資集團全面深化改革、加快戰略轉型,勇敢擔當起打造國內一流國有資本投資運營公司,建設幸福和諧皖投家園的歷史重任。

我們將以打造國內一流國有資本投資運營公司,建設幸福和諧的皖投家園為共同愿景,努力實現一流的使命履行、一流的企業能力、一流的經營業績,切實讓員工擁有更多的獲得感、幸福感、歸屬感和實現感。主要工作目標是:

• 綜合實力和發展效益大幅提升,“3+X”業務體系構建完成,主要經濟指標實現整體性倍增。到2020年,公司資產總額超過2500億元,證券化率力爭達到50%,利潤總額超過60億元。

• 政府戰略運作工具和資源整合平臺的功能有效發揮,融資保障、資源整合、引領產業升級的杠桿支撐作用切實增強,在政府和市場兩方面的影響力和重要性明顯提高。

• 企業核心競爭力顯著增強,平臺戰略、藍海戰略、人才強企戰略的落地取得豐富成果,有特色的創新型商業模式逐漸走向成熟,產業投資和資本運作能力明顯提高,“融投管退”專業化運作體系建設更加完善。

• 深化內部改革取得決定性成果,以市場化為導向的內部改革持續深化,內部活力和創造力充分激發,集團化管控、多元化發展和專業化經營的管理體系持續優化,現代企業制度和管控運營機制更加健全。

• 黨的建設和企業文化持續改進,黨的建設科學化、制度化、規范化水平提高,全面從嚴治黨和黨風廉政建設取得新成效,優秀的企業文化理念全面落地。

6. 為什么要堅持“功能引領”?

服務全省經濟社會發展大局是公司存在的前提和生長的根基,也是我們的光榮使命和重要職責。作為省委、省政府的戰略運作工具,我們要牢記使命定位,建設好戰略功能平臺,在全省經濟社會發展中更好地發揮杠桿支撐作用

功能引領的核心是要強化基礎設施建設保障和工業產業引領兩大功能,要牢牢緊扣這條主線,堅定不移地貫徹落實我省國資國企改革部署,完善、強化兩大功能,走出省級國有投資公司改革發展的新路子。

功能引領的關鍵是要全面完成融資保障、資源整合、產業引領三大任務,要充分發揮自身優勢,為重大項目建設、重點產業發展提供融資和增信支撐;加大內外部資源整合力度,提高資源利用效率;要改造提升傳統產業,大力發展戰略性新興產業,促進全省產業轉型升級和經濟布局優化調整。

功能引領的基礎是要提升投資運營、戰略承接、資源整合、財務平衡和風險管理五大能力。要加強投資運營能力建設,促進國有資本的合理流動、有序進退,承接政府重大戰略,促進政府資源的市場化運作、社會資源的規模化運作。要加強自身財務平衡能力、風險控制能力建設,為發揮杠桿支撐作用提供安全保障。

7. 我們奉行怎樣的投資哲學?

投資是集團公司最基本的經營方式和運作工具。“十三五”期間,我們要堅持投資方向、明確投資策略、豐富投資工具,建立目標清晰、導向明確、運轉順暢、協同有效的投資體系,打造“能投會賣”的核心能力,確保“3+X”業務戰略全面落地。

明確投資方向,就是面向安徽發展,面向實體經濟,面向戰略性新興產業集聚發展基地,在政府有要求、社會有需求而社會資本不能滿足的領域聚焦發力,搭建社會資本與戰略產業、公共產品之間的橋梁,激活我省優勢資源,撬動境內外資本服務于我省經濟社會發展。

理清投資策略,就是充分考慮內外部環境、核心資源及核心能力,畫好“行業地圖”,確定投資目標,設計優先順序,制定有效舉措,重點把握“根據地”策略、“生態圈”策略、“投資+投行”策略、“階段性持股”策略。

豐富投資工具,就是進一步發揮金融工具的組合優勢和協同效應,放大對基礎設施建設和產業投資的支撐服務功能,打穿核心資源,延伸價值鏈,形成三大業務板塊深度融合、協調聯動的投資格局。

8. 什么是“市場化”?

體制機制市場化改革,是全面戰略轉型必須打好的一場硬仗。我們要推進資源配置、選人用人、薪酬激勵、考核評價機制的市場化改革,建立一套具有強大動力、充滿活力和可持續競爭力的體制機制。

市場化,是改革創新日益僵化的體制機制,釋放內部活力和創造力,通過調整生產關系全面地解放投資集團的生產力。它包括資源配置、選人用人、薪酬激勵、考核評價機制四個方面。

資源配置機制的市場化,就是要發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進生產要素的合理流動和高效配置,鼓勵各業務板塊開展良性、有序競爭,引導內部資源向公司戰略重點、向效益更高的方向聚集,切實提高國有資本的運營效率。

用人機制的市場化,重點是高、中層管理人員的競爭性選拔和考核,逐步推行職業經理人制度,建立健全以業績為導向的激勵約束機制,實現干部能上能下、員工能進能出。

薪酬機制的市場化,重點是要建立健全績效掛鉤、公正合理、以崗定薪、向關鍵崗位和一線傾斜的薪酬分配機制,完善中長期激勵機制,試點推行混合所有制,做到收入能增能減。

考核評價機制的市場化,重點是推進考核評價手段、考核標準、考核結果運用的市場化,將考評結果與職務調整、薪酬激勵、責任追究緊密掛鉤,使績效管理真正成為引導和推動企業科學發展的內生動力。

9. 為什么人才如此重要?

一流的事業呼喚一流的人才。投資集團到了需要大批人才也一定會英才輩出的時代,公司事業的發展將為人才的成長提供了前所未有的廣闊空間和充足機會。“十三五”宏偉藍圖的實現,需要一支心懷理想、忠誠擔當、能力過硬、作風優良的干部隊伍,也需要一支忠于事業、術業專攻、團結協作、干活出活的員工隊伍。

為彌補專業能力短板,適應轉型升級需要,我們要進一步明確用人標準、規范用人行為、提高人才質量、強化監督管理,努力將公司打造成人才高地,使人才成為公司發展的強勁動力。

要基于打造“強總部、大產業”的要求,對人才資源進行系統盤點和分類管理,重點實施“三層五類”人才培養工程,促進人才素質的整體提升和結構優化。

樹立用人導向方面,要堅持德才兼備、業績說話,事業為上、公道正派,不拘一格、能上能下的用人導向,提高選人用人公信度,讓“能者上、庸者下、平者讓”的邏輯真正落地,徹底打破按部就班、論資排輩的傳統做法。

要充分發揮中安管理學院作為人力資本開發重要載體的功能,加大教育培訓投入力度,完善教育培訓體系,以科學、系統、實用的培訓,不斷提升員工隊伍的專業能力和知識儲備。

10. 為什么要加強黨的建設?

堅持黨的領導,加強黨的建設,是我們打造國內一流國有資本投資運營公司的根本保證。在公司深化改革和戰略轉型縱深推進之際,我們更需要充分發揮黨委的政治核心作用,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,,為實現目標愿景提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。

我們要進一步堅持和加強黨的領導,充分發揮黨委和班子的政治核心作用和領導核心作用,落實全面從嚴治黨的總體要求,把加強領導班子建設作為公司改革發展的重中之重,著力打造一個團結、公心、帶頭的堅強領導集體。

思想政治工作和作風建設是我們黨的優良傳統和政治優勢,是教育、組織和動員廣大干部職工為實現宏偉目標而奮斗的強大武器,有利于我們在公司上下凝聚起共同奮斗的強大正能量。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是我們黨賴以存在和發展的根本。我們要不斷加強基層黨組織建設,提高黨建科學化、制度化、規范化水平,建設一支同心同德、統一意志的黨員干部隊伍。

黨風廉政建設和反腐倡廉工作關系到黨員干部的形象,關系到企業發展的人心向背,關系到企業的長治久安,我們要落實兩個責任,以改革創新精神深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為公司轉型發展營造風清氣正的發展環境。

 
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